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      美国与台湾的关系由于美国与台湾高层互访的自行限制而导致高层沟通不足

        原标题:这件事比中美贸易战严重得多,都不是一个数量级!

        美国总统特朗普16日在《台湾旅行法》(HR535)上签字,这个法案已正式生效成为法律。此前,外界猜测特朗普会以“不动声色”的方法(即不签订也不驳回的方法)让《台湾旅行法》主动生效,不过他在16日下午还是选择以签订的方法使法案生效。中国社会科学院美国研究所研究员袁征在吸收《环球时报》采访时表现,特朗普签订《台湾旅行法》,是继1979年美国《与台湾关系法》通过以来“最为严重的立法升级”。厦门大学台湾研究院院长刘国深认为,在政治、军事、经济层面,中方要拿出各种反制措施来应对。

        《台湾旅行法》中写了什么?

        自1979年“美台断交”以来,台湾地区的领导人、外事部门负责人、防务部门负责人至今都无法“访问”华盛顿,而美国派官员赴台,也会避开敏感的军事防务部门,多以商务、教导部门之间的交换为主。而这次签订的《台湾旅行法》就是打算对这种受限的高层级官员“互访”进行解禁。

        《环球时报》记者在美国国会官网看到,这则编号为“H.R.535”的法案中写着,美国国会认为:

        “1979年制定的‘与台湾关系法’,已持续37年,成为美国与台湾关系的基石,是西太平洋地区和平与安全的支柱。”

        “‘与台湾关系法’发布西太平洋地区的和平与稳固符合美国的政治,安全和经济利益。”

        “美国认为,任何对西太平洋地区和平与安全构成要挟的影响台湾前途的行动,包含抵制或禁运,美国都严重关心。”

        “台湾自八十年代后期以来,已经成功地实现民主的重大转变,并成为‘亚洲民主的灯塔’,台湾的民主成绩勉励了该地区的许多国家和国民。”

        “美国访问一个‘国家’内阁成员和其他高级官员是美国和这个‘国家’之间接洽广度和深度的一个指标。”

        “自‘与台湾关系法’颁布以来,美国与台湾的关系由于美国与台湾高层互访的自行限制而导致高层沟通不足。”

        因此,美国国会请求:

        在观念上,“美国政府应勉励各级美国和台湾官员互访。”

        在政策上,“1、容许美国政府各级官员,包含内阁级国家安全官员,一般军官和其他行政部门官员前往台湾与台湾同行会见;2、容许台湾高级官员在有尊严的条件下进入美国,并会见美国官员,包含国务院、国防和其他内阁机构官员;3、勉励台北市经济文化代表处和台湾设立的其他机构在美国开展业务,包含涉及国会议员,bet365备用网址厂,联邦,州或处所政府官员参与的运动,台湾的任何高级官员都可参加。”

        为什么特朗普要拖到最后一刻才签订?

        2018年1月10日,《台湾旅行法》草案就已在美国众议院通过,2月7日,获参议院外委会通过,2月28日,该法案又在与其他提案共同包装下,在参议院无异议过关,并在3月5日由白宫交给美国总统特朗普签订。

        按照美国法律,如果美国总统特朗普未签订也未否决由国会两院通过并提交的《台湾旅行法》(HR 535),该法案于10天后主动生效。此前,外界猜测特朗普会以“不动声色”的方法(即不签订也不驳回的方法)让“台湾旅行法”主动生效,不过他在16日下午还是选择以签订的方法使法案生效。

        中国社会科学院美国研究所研究员袁征在吸收《环球时报》采访时表现,为什么特朗普要拖到最后才签订?首先可能因为他本人最近很忙,美国产生的事情很多,比如换掉国务卿、发动中美贸易战等。还有一种原因是特朗普可能也在张望。但特朗普签订了《台湾旅行法》,就意味着在这个问题上他不愿跟国会作对,另外也表明,他是持赞成的立场。这个是很明确的。“本来很多人预测,感到他应当是不会签订,然后甚至会发一个声明表现持续美国的‘一个中国’政策。但现在,大家都心知肚明了。”

        《台湾旅行法》有没有法律效率?

        会产生哪些负面影响?

        “当然有法律效率了!”在吸收《环球时报》采访时,袁征斩钉截铁地说,有人说此法案“没有束缚力”,可能是说美国行政部门在履行的时候可以根据具体情况来办,有这样一个空间。但问题是,《台湾旅行法》毕竟是作为法律通过了,而且现在特朗普堂而皇之地签了,当然就有法律效率和束缚力了。

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